Или каждый кто едет на встречу в посольство, говорит, что эта проблема очень усложняет получение борвака. И нужно показать, что это репутационный риски для Беларусов! Ведь из-за проволочек с апостилями шанс оказаться нелегалами в Черногории очень большой! Черногория

Напугать Беларусь репутационными рисками - это прямо вообще тонкий троллинг.
По поводу справок. Нет договоренности о ненужности апостиля на справку из посольства, но т.к. посольство в Сербии ещё недавно было и черногорским (до отделения) то сложилась практика приема этой справки без лишней проволоки. Как сейчас будет модифицироваться эта практика - сказать сложно.

Так у них тут свой мир, как я понимаю. Там же большая команда, у них тут свои схемы и связи. Конкретно для их репутации точно есть риски

То есть они очень пекутся о своей репутации?

Думаю пекутся.