Допустим, согласился на гида. А на каком языке он будет общаться? Я например не знаю английский в достаточной степени, для того что бы воспринимать его диалог. А где тогда они найдут массу гидов говорящих по русски? Япония

Ну, в том и суть этих мер, чтобы массы пока что не было

Не будет гида - предложат переводчика (плюс к цене)

Русских гидов достаточно, и они будут только рады русскоговорящим группам. Другое дело какой формат предполагается. Надо будет спросить у коллег, утвердили ли все документы и как в итоге это будет выглядеть.